[摘要] 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，爲進一步做好疫情防控工作，在中央及地方出台了一系列措施的基礎上，財稅政策進一步發力！
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，爲進一步做好疫情防控工作，在中央及地方出台了一系列措施的基礎上，財稅政策進一步發力！
2月7日，財政部、稅務總局、發改委等多部門一天連出四拳，發布了多項稅收支持政策，涉及對企業的稅收支持政策、個人所得稅政策、捐贈稅收政策、免征部分行政事業性收費和政府性基金等。
券商中國記者了解到，疫情發生以來，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。其中，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元；截至2月6日，財政部會同有關部門已經出台十余條財稅支持措施。
與此同時，券商中國記者梳理，自2月2日以來不到一周時間裏，北京、上海、蘇州、無錫、青島、甯波等地及山東省、湖北省密集出台扶持中小企業發展的政策組合拳，其中包括多項財稅硬核措施。
財政部副部長余蔚平表示，下一步，將繼續落實落細各項減稅降費政策，進一步鞏固和拓展減稅降費成效，按照“三個確保”要求密切關注各行業稅負變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位，把降的費降到位，持續發揮減稅降費的政策效應。
四類困難行業企業今年虧損，最長結轉年限延長至8年
2月7日，財政部、稅務總局聯合發布《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，對支持疫情防控工作的相關企業、受疫情影響較大的困難行業企提出五項稅收支持政策。
一、對疫情防控重點保障物資生産企業爲擴大産能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
二、疫情防控重點保障物資生産企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。
四、受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類，具體判斷標准按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資）的50%以上。
五、對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及爲居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。
臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅
2月7日，財政部、稅務總局聯合發布《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》，對支持疫情防控工作的個人給予兩項稅收支持政策。
一、對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標准取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。政府規定標准包括各級政府規定的補助和獎金標准。
對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執行。
二、單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。
捐贈現金和物品允許在計算應納稅所得額時全額扣除
2月7日，財政部、稅務總局發布《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》，對企業和個人有關捐贈提出三項稅收支持政策。
一、企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
二、企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
三、單位和個體工商戶將自産、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
公告強調，國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈，應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。
免征防控産品注冊費和航空公司應繳民航發展基金
2月7日，財政部、發改委聯合發布《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業性收費和政府性基金的公告》， 爲支持相關企業發展免征部分行政事業性收費和政府性基金。
一、對進入醫療器械應急審批程序並與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關的防控産品，免征醫療器械産品注冊費；對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。
二、免征航空公司應繳納的民航發展基金。
多省市密集出台支持中小企業財稅措施
疫情對中小企業的影響備受關注，越來越多的省市針對中小企業制定出台了多項扶持政策。
券商中國記者梳理，自2月2日以來不到一周的時間裏，蘇州、上海、北京、無錫、青島、甯波等地及山東省、海南省、湖北省密集出台扶持中小企業發展的政策組合拳，其中包括多項財稅硬核措施，如返還失業保險費、緩繳社會保險費、減免中小企業稅費、延期交納稅款、減免中小微企業房租等。
2月2日，蘇州市率先發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》，出台了10條措施。其中，財稅相關措施包括：對穩崗企業返還失業保險費；困難企業緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費；損失重大企業減免房産稅、城鎮土地使用稅；困難企業延期繳納稅款等。
2月5日，北京發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若幹措施》，共出台了16條措施，其中包括10項財稅硬核措施：
1、停征部分行政事業性收費。
2、減免2月份中小微企業房租。
3、爲經營困難企業辦理最長3個月延期納稅。
4、補貼小微企業研發成本，每家不超過20萬元。
5、緩解疫情造成的突出影響，包括給予不同行業小微企業貼息、貼租、房租補貼、用水用電補貼、場租費用補貼、運營補貼等。
6、對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。
7、降低融資擔保費率。
8、對中關村創新型中小微企業給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼。
9、對穩崗企業按6個月的上年度本市月人均失業保險金標准和參保職工人數，返還失業保險費。
10、失業人員和城鄉就業困難人員可按規定申請享受崗位補貼、社會保險補貼。
2月6日，湖北省發布了《湖北省防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情財稅支持政策》，從全面落實相關稅收政策、支持農副産品和醫護物資供給、實施農貿市場經營戶攤位租金補貼、推動無接觸餐飲配送行業發展等4個方面出台共17條財稅措施，確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間各項財稅支持政策落地落實。
財政部會同相關部門已出台一攬子財稅支持措施
據財政部副部長余蔚平介紹，疫情發生以來，在黨中央、國務院堅強領導下，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。在資金保障方面，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元。在政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關部門已經出台十余條財稅支持措施。
主要有：
一是明確患者治療費用。對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。
二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。
三是明確對參加疫情防控工作的一線醫療衛生人員，中央財政給予定額臨時性工作補助。
四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應的“綠色通道”。
五是明確對代儲企業緊缺醫療物資周轉儲備資金的銀行貸款貼息方案。
六是明確對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
七是明確對衛生健康部門組織進口的防控物資免征進口關稅。
八是各級政府性融資擔保、再擔保機構對受疫情影響較大的企業，取消反擔保要求，降低融資擔保和再擔保費；對受疫情影響嚴重地區的融資擔保、再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。
九是明確對感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款，可展期一年，繼續享受財政貼息政策。
十是明確中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。
同時，財政部還加強了國庫庫款調度，保障基層防控以及保工資、保運轉、保基本民生“三保”支出需要。
日前，國務院常務會議決定，在前期針對疫情防控已出台各方面措施的基礎上，再推出一批支持保供的財稅金融政策。包括以下幾個方面：
一是對疫情防控重點物資生産企業爲擴大産能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
二是對納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入，免征增值稅。
三是對疫情防控重點物資生産企業，全額退還2020年1月1日後增值稅增量留抵稅額。
四是對與新型冠狀病毒相關的防控産品，免收醫療器械産品注冊費；對治療和預防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊費。
五是對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業企業，虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上，再延長3年。
六是對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。
七是免征民航企業繳納的民航發展基金。
八是企業和個人通過公益性社會組織等或直接向醫院捐贈用于疫情防治的醫用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個體工商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。
九是對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定標准取得的臨時性工作補助和獎金，以及單位發給個人用于預防的藥品、醫療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。
十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規模，改按疫情防控重點保障企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業實際融資成本低于1.6%。
十一是鼓勵企業保質保量增加緊缺的重點醫療防控物資生産，對企業多生産的重點醫療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。
余蔚平表示，當前，疫情防控正處于攻堅克難的關鍵階段。上述一攬子政策，有助于進一步降低相關企業生産運營和融資成本，加大防疫物資和醫藥産品供給保障力度，幫扶相關企業渡過困難期，有效調動社會各方資源，爲堅決打贏疫情防控阻擊戰提供更好支撐。
“針對這次疫情的影響，按照黨中央、國務院的決策部署，財政部會同有關部門陸續出台了相關的減稅降費政策。”余蔚平說，下一步，將繼續落實落細各項減稅降費政策，進一步鞏固和拓展減稅降費成效，按照“三個確保”要求密切關注各行業稅負變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位，把降的費降到位，持續發揮減稅降費的政策效應。
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