[摘要] 把解決大城市住房問題提升到重要戰略地位上來。
12月18日，中央經濟工作會議在北京閉幕。針對房地産領域，會議提出了包括解決好大城市住房突出問題、整頓租賃市場秩序等在內的多項重點任務。
會議表示，要解決好大城市住房突出問題。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，促進房地産市場平穩健康發展。
要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發展長租房市場。
土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。
要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規範市場行爲，對租金水平進行合理調控。
此外還要實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系。
“2020年在貨幣政策寬松背景下，資金不可避免地外溢到房地産市場，局部城市如深圳等大城市住房供需矛盾進一步激化，房價出現明顯上漲。城市住房供需矛盾大，房價過快上漲會在一定程度上對人口流入形成阻滯作用，不利于城市發展，所以將解決大城市住房問題提升到重要戰略地位上來。”
許小樂還認爲，解決大城市住房問題要注重“因地制宜、多策並舉”。總結2020年下半年以來多地房地産調控政策，政策工具不僅僅是對需求端的限制，也增加了住宅用地供應，建設人才房、租賃房等供給端的政策以及促進區域協同發展等政策，以平抑房地産市場波動。
針對保障性住房建設，許小樂說：“保障性租賃住房建設是重點。保障性住房體系分爲購置型保障房和租賃型保障房，政策性租賃住房會成爲保障型租賃住房的發展重點。”
報告提出了要探索利用集體建設用地建設租賃住房，許小樂說，此前集體土地存在著流動性差、利用率低的情況，集體土地租賃住房建設對市場有幾方面積極意義：一是給打破城鄉二元結構，逐步建立城鄉統一的土地市場帶來推動性作用；二是逐步緩解住房租賃供需矛盾，增加租賃住房供給，提升租賃品質；三是有效盤活農村閑置的集體土地，利于增加集體經濟組織收入，將改變原來農村集體土地增值收益在農民和集體之間的分配機制。
“租賃市場的監管將制度化、常態化。一是對于租賃機構的經營監管將進一步加強，特別是對于經營風險的管控，加強事前、事中和事後監管；二是培育與規範並行，包括對于租賃企業的財稅支持以及經營行爲規範；三是對于租金水平的指導價格與管理，防止租金水平過快上漲，影響居民的可支付能力。”針對住房租賃市場，許小樂最後表示。
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