[摘要] 整個粵港澳大灣區的科技創新、產業升級以及基礎建設投資，都需 要大量的資本投入。
【特訊】整個粵港澳大灣區的科技創新、產業升級以及基礎建設投資，都需 要大量的資本投入。多名澳區全國人大代表聯合建議，粵港澳大灣區城市群 可建立一個資金自由流通的人民幣結算的證券交易所，既可以為域內及域外 的投資者提供一種新的投資選擇，也可以對現有的其他交易所形成有效補充 。同時建議支持澳門建設人民幣數字證券交易所，讓大灣區共同打造「金融+科技+業」互相結合的現代金融業。
澳區全國人大代表蕭志偉、何敬麟、施家倫、高開賢、崔世平、林笑雲和劉藝良在聯合建議中指出，澳門金融業自回歸以來，形成了「量」與「質」的並重提升，經營狀況持續改善，資金規模逐步壯大。在順應需求、本幣有限、風險可控的前提下，自2004年8月，經國務院批准，中國人民銀行決定讓中銀澳門成為澳門人民幣業務的清算行，允許向在澳門辦理個人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業務的有關銀行提供清算安排。
然而，在目前機制下，澳門人民幣清算行可向市場提供流動性的作用有限。澳門清算行雖已獲批進入境內銀行間市場開展人民幣拆借業務和回購業務，在「8·11」匯改前可開展人民幣拆入、拆出雙向業務，但近年來在政策視窗指導下，實際僅允許開展人民幣拆出業務和逆回購業務，即對內地而言為「只進不出」。同時，澳門地區人民幣存款及人民幣資產規模存在近1500億人民幣的缺口，無法有效發揮平滑離岸人民幣市場整體流動性的作用及滿足市場及琴澳企業發展需求。此外，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出澳門研究發展人民幣計價的證券市場，而澳門人民幣清算行作為金融業的基建工程，若無法充分發揮其功能作用，將會影響澳門證券市場的建設及發展。
為充分發揮澳門地區人民幣清算行功能作用、進一步推進粵港澳金融合作、支持大灣區建設的重點，他們建議，恢復開展雙向人民幣拆借、賬戶融資、銀行間債券市場債券回購交易等業務，由澳門人民幣清算行作為總閘口，直聯國內人民幣銀行間拆借市場。建議在總量控制安排下，允許由澳門地區人民幣清算行進行總體把控（初期給予澳門人民幣清算行500億人民幣額度），恢復開展雙向人民幣拆借、賬戶融資、銀行間債券市場債券回購交易等業務，為離岸市場人民幣業務發展提供流動性支援。同時，建議由澳門人民幣清算行作為總閘口，直聯國內人民幣銀行間拆借市場，向澳門地區各參加行提供人民幣資金支援。為防止國際炒家通過澳門對人民幣匯率造成衝擊，澳門地區人民幣清算行、參加行亦應切實履行職責，制定完備的人民幣流動性管理方案和風險應對預案，監控有關資金流向，堅持實需原則。
為進一步發展多元化的離岸人民幣計價商品，特別是加強債券市場建設，建議增加人民幣在澳門的使用量、業務量及存量，促進人民幣在境外使用的流動性，通過建立以銀行間拆借市場為基礎的基準利率，提高離岸人民幣債券市場的地位，從而提高基準利率的有效性。同時，建議在限定額度的前提下，允許境內個人通過澳門金融平台進行境外證券投資、購買人壽保險、投資性分紅險等資本投資，發揮澳門零售跨境金融業務市場功能。
建議支持澳門建設人民幣數字證券交易所，以敢為天下先的決心，從高起點、高標準出發，以數字經濟、區塊鏈的閉環管理模式降低資本開放的風險，尤其是制度上的突破和科技手段的結合做好跨境金融風險管理，共同打造大灣區「金融+科技+產業」互相結合的現代金融業，以及建議在符合國家金融監管及資本項目下，對內地與港澳跨境資金實施更為靈活的政策，以配合國家對外開放和大灣區的高速發展，讓市場融資更趨國際化，助力國家引領新格局。
另外，澳區全國人大代表施家倫、蕭志偉、何敬麟、高開賢、容永恩、黎世祺和劉藝良在聯合建議中亦提到，希望在澳門設立中葡基金總部辦公室，更好承接中葡金融合作。中葡基金總部落戶澳門以來，在服務中葡投資合作方面發揮了一定的作用，但是在具體的執行當中暫由中非基金託管，澳門商界希望國家有關部委可以在澳門設立辦公室，增加專案審批、金融投資服務相關專業人才的派駐，以更好地承接中葡金融合作，攜手澳門銀行業界加快佈局葡語系國家網點，進一步發揮澳門葡語國家人民幣清算中心的作用。
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