[摘要] 8月10日，住房和城鄉建設部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》並公開征求意見。意見稿要求，不大規模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區，導致住房租賃市場供需失衡，加劇新市民、低收入困難群衆租房困難。
8月10日，住房和城鄉建設部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》並公開征求意見。意見稿要求，不大規模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區，導致住房租賃市場供需失衡，加劇新市民、低收入困難群衆租房困難。
意見稿要求，堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣。嚴格控制大規模拆除。除違法建築和被鑒定爲危房的以外，不大規模、成片集中拆除現狀建築，原則上老城區更新單元（片區）或項目內拆除建築面積不應大于現狀總建築面積的20%。鼓勵小規模、漸進式有機更新和微改造，提倡分類審慎處置既有建築。
嚴格控制大規模增建。除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增建設規模，不突破老城區原有密度強度，不增加資源環境承載壓力。嚴格控制老城區改擴建、新建建築規模和建設強度，原則上更新單元（片區）或項目內拆建比不宜大于2。在確保安全的前提下，允許適當增加建築面積用于住房成套化改造、建設保障性租賃住房、完善公共服務設施和基礎設施等。
嚴格控制大規模搬遷，不大規模、強制性搬遷居民，改變社會人口結構，割斷人、地和文化的關系。要尊重居民安置意願，鼓勵以就地安置爲主，改善居住條件，保持鄰裏關系和社會結構，更新單元（片區）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
確保住房租賃市場供需平穩。不大規模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區，導致住房租賃市場供需失衡，加劇新市民、低收入困難群衆租房困難。鼓勵穩步實施城中村改造，完善公共服務和基礎設施，改善公共環境，消除安全隱患，同步做好中低價位、中小戶型長期租賃住房建設，統籌解決新市民、低收入困難群衆等重點群體租賃住房問題，住房租金年度漲幅不超過5%。
要堅持應留盡留，全力保持城市記憶。保留利用既有建築，保持老城格局尺度，延續城市特色風貌。要堅持量力而行，穩妥推進改造提升。探索適用于存量更新的規劃、土地、財政、金融等政策。
研究院智庫中心研究總監認爲，過去一些城市在城市更新中出現了激進和急功近利的做法，導致部分地區租房房源不足和租金上漲等現象。此次“限拆令”政策將讓城市更新的具體操作從大拆大建轉變爲小規模、漸進式的有機更新，有助于後續住房租賃市場的規範和健康發展。
中指研究院指出，今年以來，多省市因地制宜構建城市更新頂層政策體系。北京、重慶、廣州等地先後發布城市更新實施意見、管理辦法、更新導則等文件。未來，出台城市更新政策的城市將不斷增多，特別是一二線城市還將有更多規劃、土地、資金等支持性政策落地，爲房企參與城市綜合開發運營提供新的契機。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
