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海南發出“禁公寓令”

每日經濟新聞  2021-10-15 09:09

[摘要] 10月12日,海南多部門聯合發布《關于加強商業、辦公類建設項目全過程管理的意見》(以下簡稱《意見》),從建設項目土地出讓、建築設計,以及最後項目銷售和産權登記環節的管理,提出了限制性的調控政策。

10月12日,海南多部門聯合發布《關于加強商業、辦公類建設項目全過程管理的意見》(以下簡稱《意見》),從建設項目土地出讓、建築設計,以及最後項目銷售和産權登記環節的管理,提出了限制性的調控政策。

海南發出“禁公寓令”

《意見》還規定,以康養、總部經濟等之名建設的項目參照執行,堅決防止借康養、總部經濟等之名圈地變相開發商品住宅

這是繼北京、深圳、上海、成都、廣州之後,又一個出台政策管控商改住的城市/省份。

嚴禁商改住:不得宣傳“公寓”“臥室”

《意見》指出,市場主體應當嚴格按照批准的規劃用途進行開發、建設、銷售和使用,嚴禁擅自改變規劃用途。對未按照土地合同和對賭協議約定的條件進行建設的,要依法追究責任。

《意見》還對開發商的建築平面形體做了明確規定,應采用公共走廊、公共衛生間方式布局,不得采用住宅套型設計形式。外立面應具有明顯的公共建築形態和特點。

此外,在宣傳、銷售層面,《意見》指出,開發商在對外宣傳時,不得出現“公寓”“臥室”“客廳”等住宅類功能描述。

研究院智庫中心研究總監向《每日經濟新聞》記者表示,此次海南的調控政策,實際上是強調了去房地産化導向,防止一些房企把開發重心向類住宅項目傾斜。

“此次海南政策的定調,繼續說明對于各類鑽政策漏洞的行爲不可行,包括房企和購房者需要嚴格遵守項目開發和認購規則,防範越紅線等行爲。”

今年海南房地産市場表現較爲活躍,在當下嚴厲的購房政策背景下,已有部分購房者開始進入類住宅市場,若不對市場進行管控,看到了需求的房企可能會進入這個市場,這將損害既有商業辦公物業規範,也會助長炒房氛圍,不利于房地産市場穩定。

記者查詢海南統計局數據發現,在過去1-8月時間裏,海南的房地産開發投資額爲805億元,同比增長10.8%。其中,海口的房地産投資額爲283億元,增幅爲10%;三亞的房地産投資額爲281億元,增幅爲28.2%。

華南城市研究會副會長孫不熟則認爲,近年來,在自貿港政策紅利下,海南産業聚集效果明顯,外來人口結構正逐步發生變化,對租賃住房、商業公寓包括商改住的需求相比之前有所提升。因此,海南房地産市場如何與産業發展相適應,或將是下一階段政策關注焦點。

確保房産屬性

海南並非個發布“禁公寓令”的省份或城市。

根據記者不完全統計,從2017年以來,全國超過一半以上的重點城市,都已出台限制商改住公寓禁令。從城市分布來看,包括上海、廣州、深圳、成都、重慶、南京、東莞等超17個。

值得注意的是,在限制商改住之外,北京、上海、廣州、深圳等城市還出台了鼓勵“商改租”的政策,爲商辦性質用房提供了另一條出路。

記者注意到,在衆多頒布限制商改住的城市中,政策最嚴厲、調控層次最爲完整的當屬北京。

2017年3月26日,北京出台史上最嚴的“公寓禁令”,從規劃到持有,再到交易環節,北京形成了一套完整的封閉體系,對市場上的商改住現象開始全面圍堵。

研究院高級分析師潘浩告訴記者,對于商辦類項目的調控,有利于確保房産屬性,住宅歸住宅,商辦歸商辦,這樣可以減少商辦物業的客戶群體,從而降低商辦類物業土地的溢價水平。

一位深圳龍華的購房者向記者表示買了商辦公寓很後悔,“我被開發商給坑了!當初買這套房子的時候,銷售跟我說房子屬性是公寓,但後來該街道執法辦公室的告知書告訴我,這個項目只有A棟和B棟是住宅,其余産品規劃用途均爲商務辦公和商業類建築。也就是說,我買到的房子是寫字樓改成的公寓。”

那麽,目前熱門城市的商辦類項目出路在哪裏?

業內人士普遍認爲,對于目前熱門城市存在的商辦項目,將一些合適的商業項目轉作住房租賃,既可以盤活商業物業的存量資産,也有利于增加城市的住房租賃供應,平抑房租價格。

海南發出“禁公寓令”

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