[摘要] 11月20日，海南省人民政府網站發布《海南省落實中央生態環境保護督察整改情況》（以下簡稱《整改情況》），披露了多個圍填海問題項目整改的最新進展。《整改情況》顯示，三亞市鳳凰島二期項目經反複研究論證，明確將項目全部拆除，恢複建設前原狀；萬甯市月島項目克服業主拒不配合拆除等困難，依法依規行使代履行職
11月20日，海南省人民政府網站發布《海南省落實中央生態環境保護督察整改情況》（以下簡稱《整改情況》），披露了多個圍填海問題項目整改的進展。
《整改情況》顯示，三亞市鳳凰島二期項目經反複研究論證，明確將項目全部拆除，恢複建設前原狀；萬甯市月島項目克服業主拒不配合拆除等困難，依法依規行使代履行職責，啓動月島拆除工程；海口市葫蘆島項目正在加快推進拆除工作，已完成工程量總投資占比33%；儋州市恒大海花島項目的3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進。
2020年底，記者曾赴海南實地走訪，並以《海南整治人工島調查：保護海洋生態風暴中拆改兩難》爲題對上述相關人工島項目整改進展情況作過報道。
此外，記者注意到，從今年3月到9月，在海南産權交易網，陸續有萬甯市月島拆除工程産生的物料、文昌市南海度假村及東郊椰林灣海上休閑度假中心人工島拆除工程項目拆除物料進行挂牌轉讓。
海南省人民政府網站截圖
鳳凰島二期明確將全部拆除
位于三亞市區“陽光海岸”核心的鳳凰島可以說是海南人工島的“鼻祖”。從2012年一期陸續建成度假中心交付，到2014年開始二期項目施工，至少5年的運營成果可以成爲觀察海南人工島發展的縮影。
鳳凰島早期號稱“東方迪拜”，宣布要建設七星級酒店。但除了度假酒店、度假公寓外，目前在當初宣傳要打造成“郵輪之都、海港之城、夢幻之島”的鳳凰島一期看不見任何文旅項目或特色旅遊景點，就連每平方米賣到15萬-16萬元的鳳凰島公寓也已泯然衆人矣。
鳳凰島一期全長1250米，寬約350米，占地面積547.5畝（約36.5萬平方米），規劃總建築面積48萬平米，二期47.4萬平米與一期島嶼由整片沙灘連接，一期則一座長394米、寬17米的跨海大橋與三亞市區相連。
2020年底的鳳凰島二期港口 圖片來源每經記者攝
鳳凰島一期的建築主體是5座流線型帆船大樓，也是三亞的著名標志之一，而這5棟大樓均爲養生度假公寓酒店（含産權式酒店）。《每日經濟新聞》記者去年底在海南走訪時，從鳳凰島上多位酒店、公寓工作人員處了解到，島上5棟大樓的編號由A到E，A棟即爲如今的三亞鳳凰島度假酒店，其他樓棟當年已經賣得七七八八，只有B棟處于未售空置的狀態。
2014年，鳳凰島國際郵輪港二期工程開工建設，工程基本建設投資按計劃將超過30億元，配套項目總投資將超過180億元。2016年，鳳凰島二期填海主體工程已完成，碼頭配套設施正加快建設。二期的圍海造地範圍約49公頃，填海工程完成後已形成土地面積合計498610平方米（約748畝）。
記者在去年底走訪時，鳳凰島二期已經被圍擋起來不能隨便進入。附近工作人員告訴記者，“二期什麽都沒有，就是碼頭，現在也不准建了。”
據2020年10月的《海南省貫徹落實中央第三生態環境保護督察組督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）顯示，根據論證結果，調整鳳凰島二島的海域使用權審批文件，拆除鳳凰島二號人工島島體除郵輪母港碼頭功能外的填海陸域，限度恢複生態環境。
而本次《整改情況》則指出，經三亞市委市政府審議，確定將“三亞鳳凰島二期項目全部拆除，恢複建設前原狀。全部拆除後，郵輪母港碼頭功能另行考慮”作爲推薦的鳳凰島二期項目整改拆除技術方案。今年5月17日，海南省省委書記沈曉明主持召開省生態環境保護督察整改工作領導小組會議，審議通過鳳凰島二期拆除方案。該項工作已完成。
另外，今年5月14日，海南省自然資源和規劃廳向三亞鳳凰島國際郵輪港發展有限公司下達了《關于擬收回三亞鳳凰島國際郵輪港二期等項目海域使用權告知書》。
多個項目海域使用權被收回
位于海南省東南部萬甯市的日月灣綜合旅遊度假區的人工島月島于2015年10月未批先建，月島的建設加劇了其西南側1.7公裏岸灘的侵蝕，侵蝕最寬處達22米，對省級青皮林自然保護區造成一定影響。
在2020年10月的《整改方案》中，月島的整治目標是“全面拆除”。本次《整改情況》顯示，月島拆除項目自2021年2月27日進入正式施工階段以來，臨建區已完成100%並投入使用，施工、監理、跟蹤審計等單位代表已進駐。截至2021年6月，已拆除擋浪牆及胸牆累計工程量約11686立方米，按投資額計算，已完成拆除工程投資額總進度的約5.5%。
月島拆除工程産生物料的挂牌轉讓信息 來源：海南産權交易網
2021年3月2日，經海南省政府審批同意，海南省自然資源和規劃廳收回了萬甯月島海域使用權。3月3日，海南省自然資源和規劃廳下達海域使用權收回決定書。3月25日，萬甯市不動産登記中心對月島項目海域使用權予以注銷登記。
記者注意到，從今年3月到9月，在海南産權交易網，陸續有萬甯市月島拆除工程産生的物料、文昌市南海度假村及東郊椰林灣海上休閑度假中心人工島拆除工程項目拆除物料進行挂牌轉讓。
被撤銷海域使用權的還有濱樂港灣度假區項目，該項目已完成填海區域的拆除和紅樹林補種工作。
位于海口西海岸假日海灘附近的葫蘆島拆除進程也在加快。本次《整改情況》顯示，截至2021年6月，葫蘆島塊石出運累計完成38.5%、砂出運完成24.3%、泥出運完成4.3%，工程量完成總投資占比33%。
葫蘆島原本的項目名就是海口灣燈塔酒店。建設之初，海口市相關部門文件顯示，該人工島所建項目是爲配合2017年舉行世界石油大會和世貿中心(WTCA)落戶海口市而配套建設的標志性建築。項目預計總投資約110億元，占地約450畝，按七星級標准建設。
2020年底的葫蘆島航拍圖 圖片來源：每經記者攝
記者在去年底走訪葫蘆島時，該島還未進行重大拆除，形成的人工島基本處于穩定狀態，但周邊沒有連接陸地的橋梁。島上已經變成綠林，不少樹木高達兩米，僅有兩處低矮的房屋建築身處其中。
海口的另一個填海人工島——如意島在整改風暴中並未被要求停工或拆除，而是需要進行控制規劃調整優化，同時實施海洋生態修複工程。
《整改情況》顯示，已完成如意島控規報批稿，待如意島重組結果進一步完善，正在辦理如意島股權評估、司法拍賣等事宜。如意島生態整治與修複項目正在進行開工准備，已開展周邊海域水域水質檢測及島體監測工作。截至2021年6月已完成2批增殖放流，計劃于2021年8月底前完成最後一批次增殖放流。
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