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戶籍制度改革加速 與大城市爲鄰的城市迎發展機遇

每日經濟新聞  2015-03-13 10:27

[摘要] 在今年的政府工作報告中,李克強總理“抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策”、“制定實施城市群規劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化”、“控制超大城市人口規模”等言論,備受開發商關注。

在今年的政府工作報告中,李克強總理“抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策”、“制定實施城市群規劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化”、“控制超大城市人口規模”等言論,備受開發商關注。

如果按照城市群規劃,實現基礎設施和公共服務同城化,未來可能會有更多一線城市的購房者前往中小城市置業。如同河北的燕郊、江蘇的昆山、浙江的嘉興對北京或上海外來人口的分流。“但要想在短期內改變人口集中湧入一二線城市的情況非常困難,戶籍制度改革很難一蹴而就。”中國房地産業協會研究中心總監回建強直言,由于中小城市短期無法集聚大量資源,難以和大城市相提並論,因此三四線城市的購房需求的培育仍然需要一些時間。

配套也要跟進

李克強總理在政府工作報告中提到“要完善設市標准,實行特大鎮擴權增能試點,控制超大城市人口規模,提升地級市、縣城和中心鎮産業和人口承載能力,方便農民就近城鎮化。”

城鎮規劃水平的提高,將決定未來的人口流向,這也將在很大程度上影響未來樓市的發展方向。

由于我國目前現行的戶籍制度附著了較多的利益,跟社會保障、公共服務等緊密相連,不同區域和省份之間差別巨大。由于住房和戶籍之間存在密切的聯系,伴隨房地産發展而來的各項社會問題與日俱增。隨著戶籍制度改革的推進,如果在中小城市享受和大城市同等的公共服務,那麽三四線城市的房地産市場就會蘊藏巨大的需求。

不過,目前的戶籍制度改革尚未在我國大規模推廣,僅在部分區域的部分城市進行了試點,從目前的市場情況來看,中小城市從中受益的難度仍然較大。

新城控股高級副總裁歐陽捷認爲,目前中小城市的購房需求主要來自兩個方面:一方面是無法承受大城市房價的人選擇回鄉置業;另一方面是小孩的教育需求和老人的養老需求。但是要想靠這兩個因素拉動中小城市的購房需求,目前看來難度較大。“盡管戶籍制度改革可以加快人口導入,但是就業、醫療、教育等配套需求如果沒有及時跟進的話,單純的中小城市開放落戶限制的影響非常有限。”

歐陽捷表示,僅靠戶籍制度的改革還無法真正推動中小城市的發展,只有社會福利政策、産業支撐、學校和醫院等基礎設施全部到位後,才能幫助中小城市留住人,才能將潛在需求轉變爲真實需求。三四線城市未來有成長空間,但是目前存量規模仍然太大,利好消息只能起到促進去化的作用,對于開發商而言,短期內並沒有太多機會。

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